'冰火两重天'揭示官民意两重天

    从5月1日起，在江西南昌，一场号称“亚洲规模最大、历时6个月之久”的国际人造冰雪冰雕展开始举办。南昌是一座“火炉”城市，夏季气温达35摄氏度至40摄氏度，江西又是一个能源十分短缺的省份，仅仅为营造“五一”“十一”的节日气氛，满足人们对“冰火两重天”的体验，从哈尔滨千里迢迢地引入个“耗电大王”，浪费巨大。（7月11日《新华每日电讯》）

    据报道，在多台大功率制冷机昼夜不停地驱动下，营造出“北国飘雪”“南极冰川”和“世界顶级冰雕”等令人叹为观止的景观。如此景观确实令人叹为观止，但多台大功率制冷机昼夜不停地耗电场面同样令人叹为观止。铁板钉钉数据显示，江西省可开发的水能和煤炭资源仅占全国1.5%和0.14%，能源如此紧张，消耗起能来却如此铺张浪费，这何尝不是又一件令人叹为观止的事情？节能不应该有死角，高能耗的旅游经济的发展不能成为节能管理的无形禁区。

    笔者以为，“火炉”城里“冰火两重天”反映出政府部门“耗能行为与节能观念严重背离”，更反映出“官意民意两重天”。也许，在南昌有关方面的官员看来，跟其他省份城市相比，南昌确实没有什么值得他人刮目相看的地方，他们走出去，脸上多没光彩啊，那就人为打造景观吧。南昌是“火炉”城市，能在“火炉”中打造“北国飘雪”、“南极冰川”和“世界顶级冰雕”，并且是“亚洲规模最大、历时6个月之久”的奇观，这等“人定胜天”的非凡举动，谁能与之匹敌？谁不为之刮目相看？诸如此类好大喜功的想法是谓“官意”！

     “世界顶级冰雕”倒是打造出来了，南昌这座“火炉”城市也因之名声大振，有关方面的能耐更是淋漓尽致地展露出来，只是可怜了当地百姓以及一些企业。因为维持景观的是多台大功率制冷机，它们昼夜不停地运转6个月之久，耗电量异常惊人，这一“耗”，想必南昌乃至全江西省的电力缺口将呈加速度凸现，随之而来的拉闸限电事件频繁发生，人们正常的生活被打乱，工厂企业正常的生产被搁置。该用电的地方用不到，不该用电的地方却大肆铺张，一句话：苦不堪言！此乃“官意”也！

    不难看出，在以上整个事件中，“官意”和“民意”出现了严重偏差，甚至背离。政治学家认为，理想状态下的“官意”和“民意”应该是水乳交融的，政府官员由民众选举产生，政府贯彻民众的意志。政府的一举一动都代表着最为广大民众的根本利益。卢梭说：“政府首长应该以公共的意志为依据，以公共的意志作为他行使政权的力量，如果他按照自己的意志去做与公共意志毫不相干的事，就是违背民意。”诚然，在许多情况下，“官意”跟“民意”不可能高度统一，丝毫不差。但是，“权为民所授”之下的“官意”竭尽所能地跟“民意”保持一致，对于一个执政为民的政府或者某个部门而言，应该不是一个多么高的要求。

    政府部门的决策、行动怎样就能更好地得到民众的支持和理解呢，在笔者看来，就是事先问一问民众，让民众充分参与和表态。具体到“火炉”城里打造“世界顶级冰雕”这件事，试问，南昌有关方面在做出这个决定之前，充分调查民意了吗？充分考虑过最广大民众的实际利益了吗？从报道中的种种迹象看，显然没有。缺乏民众广泛参与表决的政府行为，必然导致“官意”和“民意”的脱节。应该说，“政府转型”的戏在我国唱了多年，然而，一些地方政府或者个别部门，确实连转型的观念意识都没有，含义是什么更是一无所知……试问，这样的政府部门又怎能贯彻民众的意志？又怎能打造服务型政府？“官意”跟“民意”又怎能高度走到一起？